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工信部等七部門印發(fā)智能檢測裝備產業(yè)發(fā)展三年行動計劃
工業(yè)和信息化部等七部門關于印發(fā)《智能檢測裝備產業(yè)發(fā)展行動計劃(2023—2025年)》的通知
工信部聯(lián)通裝〔2023〕19號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、教育、財政、市場監(jiān)管、國防科工主管部門:
現(xiàn)將《智能檢測裝備產業(yè)發(fā)展行動計劃(2023—2025年)》印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹實施。
工業(yè)和信息化部
國家發(fā)展和改革委員會
教育部
財政部
國家市場監(jiān)督管理總局
中國工程院
國家國防科技工業(yè)局
2023年2月21日
智能檢測裝備產業(yè)發(fā)展行動計劃(2023—2025年)
智能檢測裝備作為智能制造的核心裝備,是“工業(yè)六基”的重要組成和產業(yè)基礎高級化的重要領域,已成為穩(wěn)定生產運行、保障產品質量、提升制造效率、確保服役安全的核心手段,對加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,支撐制造強國、質量強國和數(shù)字中國建設具有重要意義。
近年來,隨著智能制造深入推進,智能檢測裝備需求日益增加,新技術新產品競相涌現(xiàn),產業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。但總體來看,我國智能檢測裝備產業(yè)仍存在技術基礎薄弱、創(chuàng)新能力不強、高端供給不足、產業(yè)體系不完善和應用生態(tài)不健全等問題,已成為智能制造深入發(fā)展的關鍵短板和重要制約,迫切需要提升供給能力和水平。為貫徹黨中央、國務院重大決策部署,落實《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》,推動智能檢測裝備產業(yè)高質量發(fā)展,制定本行動計劃。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,著力推動高質量發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,面向制造業(yè)轉型升級和國家重大戰(zhàn)略急需,緊扣檢測裝備精準、可靠、智能、集成發(fā)展趨勢,圍繞設計、生產、管理、服務等制造全過程,著力突破核心技術、增強高端供給、加快推廣應用、壯大市場主體,打造適應智能制造發(fā)展的智能檢測裝備產業(yè)體系,支撐制造強國、質量強國、數(shù)字中國建設。
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堅持市場主導,政府引導。突出企業(yè)在技術創(chuàng)新和應用推廣等方面的主體地位,以市場為主導促進生產要素有效配置和集聚,培育智能檢測裝備專精特新企業(yè)和產業(yè)集群。強化政府規(guī)劃引導和政策統(tǒng)籌協(xié)調,依托國家重大工程和重大項目等建設,推進智能檢測裝備創(chuàng)新及應用,加快完善公共服務體系,營造產業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。
堅持用研結合,急用先行。圍繞產線、車間和工廠等智能制造系統(tǒng)建設,強化檢測技術與制造過程深度結合,促進檢測裝備創(chuàng)新迭代提升。面向國家戰(zhàn)略需求,優(yōu)先發(fā)展?jié)M足快速、高效、在線等檢測需求的關鍵裝備和系統(tǒng),加快研究產業(yè)基礎共性檢測技術、方法和原理。
堅持融合發(fā)展,多方協(xié)同。把握新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇,強化檢測技術與新一代信息技術深度融合,加強檢測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,提高智能檢測裝備性能、效能和價值。引導科技、產業(yè)、金融、貿易各方密切合作,鼓勵產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展,發(fā)揮示范帶動作用,加速創(chuàng)新裝備規(guī)?;茝V,構建完善產業(yè)生態(tài)。
二、行動目標 三、重點工程
實施產業(yè)基礎創(chuàng)新工程,建立以企業(yè)為主體、市場為導向、知識產權利益分享機制為紐帶、政產學研用協(xié)同的智能檢測裝備產業(yè)創(chuàng)新體系,建設一批技術創(chuàng)新機構,加強智能檢測理論方法、先進檢測技術研究和科技創(chuàng)新成果轉化,突破一批關鍵核心零部件和專用軟件,增強產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
1.建立健全創(chuàng)新體系。支持建設一批國家級智能檢測裝備重點實驗室、工程研究中心、創(chuàng)新中心等研發(fā)創(chuàng)新載體,加強前沿和共性技術研發(fā)。充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機構、高校等作用,推動產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,加快創(chuàng)新成果轉移轉化。鼓勵企業(yè)加強技術中心建設,開展關鍵技術和應用技術開發(fā)。
2.加強核心技術攻關。積極跟蹤國內外智能檢測裝備技術發(fā)展趨勢,研究新型量值傳遞溯源、超常測試技術等智能檢測理論方法和共性技術。加強與重點領域用戶需求對接,開發(fā)適配制造工藝的專用檢測技術。推進人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術融合應用,提升智能檢測裝備感知、分析、控制、決策能力和水平。
3.加快補齊產業(yè)基礎短板。系統(tǒng)梳理智能檢測裝備關鍵短板,引導材料、元器件、零部件、專用軟件企業(yè)與整機企業(yè)有機結合,開展產業(yè)鏈協(xié)同攻關。組織開展重點產品、工藝“一條龍”應用示范,大力推進優(yōu)質基礎產品市場應用,促進形成上中下游互融共生、分工合作的智能檢測裝備產業(yè)鏈新格局。
?。ǘ┕┙o能力提升工程
實施供給能力提升工程,面向國計民生和國防建設重點領域,圍繞制造過程、產品質量、設備運行、遠程運維、安全環(huán)境等方面智能檢測迫切需求,突破發(fā)展一批前沿智能檢測裝備,升級換代一批通用智能檢測裝備,研制一批專用智能檢測裝備,改造升級一批在役檢測裝備,提升智能檢測裝備供給能力。
1.攻克一批前沿智能檢測裝備。在事關國家安全和發(fā)展全局的量子信息、虛擬檢測、生命健康、腦科學、空天科技等基礎核心和前沿科技領域,加強基礎理論、新型制造工藝與原創(chuàng)性檢測技術融合創(chuàng)新,攻克發(fā)展一批前沿智能檢測裝備。
2.發(fā)展一批通用智能檢測裝備。針對制造業(yè)化學成分分析、性能測試、幾何量測量、可靠性評價等通用檢測需求,融合5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術,通過成果熟化、試驗驗證、迭代進階、小試中試等工程化攻關,升級換代一批應用面廣的通用智能檢測裝備。
3.研制一批專用智能檢測裝備。圍繞機械、汽車、航空航天、電子信息、鋼鐵、石化、紡織、醫(yī)藥等行業(yè)專用檢測需求,支持用戶牽頭,產學研用跨學科、跨領域攻關,開展基于數(shù)字模型的正向設計,融合新原理、新材料、新工藝,研制開發(fā)一批專用智能檢測裝備。加強新材料、生物制造等新興領域專用檢測裝備研制。
4.改造升級一批在役檢測裝備。面向傳統(tǒng)制造領域數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展需求,通過嵌入傳感器、控制器、通信模組等智能部件或裝置,改造一批生產線在役檢測裝備,促進制造裝備與檢驗測試裝備互聯(lián)互通,提升產品智能化水平,支撐數(shù)字化車間、智能工廠建設。
(三)技術裝備推廣工程
實施技術裝備推廣工程,加強技術試驗驗證和工程化攻關,促進智能檢測裝備技術熟化和性能迭代提升。開展創(chuàng)新產品應用示范及普及推廣行動,推動智能檢測裝備在機械、汽車、航空航天、電子、鋼鐵、石化、紡織、醫(yī)藥等行業(yè)應用示范和規(guī)?;茝V。
1.加強技術試驗驗證。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)、科研院所、第三方機構等搭建基于實際制造場景的智能檢測裝備試驗驗證平臺,探索構建虛實結合的試驗驗證系統(tǒng)。開展性能、可靠性、安全以及用戶工藝適配性等試驗驗證,完善制造工藝與檢測技術相結合的各類數(shù)據(jù)庫,促進智能檢測裝備迭代提升和優(yōu)化升級。
2.開展應用示范推廣。制定智能檢測裝備推廣應用指導目錄,組織開展產需對接,宣傳優(yōu)秀裝備應用案例。面向重點領域制造過程關鍵環(huán)節(jié)檢測需求,示范推廣智能檢測裝備優(yōu)秀應用場景。面向智能工廠成組連線需求,打造一批智能檢測系統(tǒng)解決方案,建設智能檢測裝備應用示范工廠。
3.營造普及應用氛圍。充分發(fā)揮地方政府、行業(yè)組織、系統(tǒng)集成商作用,普及應用技術成熟的智能檢測裝備。組建智能檢測裝備產業(yè)聯(lián)盟,開展技術交流、行業(yè)監(jiān)測、供需對接等活動。完善創(chuàng)新產品應用政策措施,加大政府采購對智能檢測裝備的支持力度。
?。ㄋ模┊a業(yè)生態(tài)優(yōu)化工程
實施產業(yè)生態(tài)優(yōu)化工程,從優(yōu)質企業(yè)培育、急需標準研制、服務平臺建設、數(shù)據(jù)安全共享、人才隊伍建設等五個方面著手,加大力度完善智能檢測裝備發(fā)展生態(tài),營造產業(yè)良好發(fā)展環(huán)境,保障智能檢測裝備產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
1.培育優(yōu)質企業(yè)。引導智能檢測裝備企業(yè)專業(yè)化、差異化發(fā)展,培育一批專精特新企業(yè)和系統(tǒng)解決方案供應商。培育具有生態(tài)主導力的鏈主企業(yè),聯(lián)合上下游企業(yè)、科研院所,共同開展檢測技術研究、裝備開發(fā)和集成應用服務。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展,促進大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈“七鏈”全面融通。
2.加強標準研制。面向重點行業(yè)需求,研制一批檢測技術、方法等基礎標準,開展智能檢測裝備功能、性能、安全、可靠性以及零部件等關鍵技術標準制修訂,開發(fā)智能檢測裝備、制造裝備、軟件系統(tǒng)等互聯(lián)互通標準。積極參與智能檢測裝備國際標準化工作,推動國家標準與國際標準同步發(fā)展。
3.完善產業(yè)公共服務。充分發(fā)揮現(xiàn)有公共服務平臺作用,開展標準、計量、認證認可、檢驗檢測、試驗驗證、產業(yè)信息、知識產權、成果轉化等公共服務。建設一批智能檢測裝備計量測試中心,加大專用計量測試技術的研制。支持有條件的地方政府、產業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)建設產業(yè)集群促進機構,推動智能檢測裝備產業(yè)集聚發(fā)展。
4.推進數(shù)據(jù)安全共享。加強智能檢測數(shù)據(jù)的實時采集、分析與挖掘,鼓勵基礎和共性檢測數(shù)據(jù)安全共享,提升數(shù)據(jù)資源的價值。加強產業(yè)基礎數(shù)據(jù)支撐,整合智能檢測各類數(shù)據(jù)資源,構建智能檢測數(shù)據(jù)體系及標準體系,推動建設智能檢測大數(shù)據(jù)體系。開展國內外智能檢測裝備數(shù)據(jù)對比與性能評價等,提升智能檢測裝備研制與應用驗證水平。
5.強化人才培養(yǎng)。引導普通本科院校、職業(yè)學校加強精密儀器、測量控制、機械電子等相關學科專業(yè)建設,優(yōu)化智能檢測相關課程設置,培養(yǎng)新型高端專業(yè)人才。鼓勵產學研用聯(lián)合建設實訓基地,培養(yǎng)掌握用戶工藝和檢測技術的復合型人才,打造智能檢測裝備產業(yè)創(chuàng)新團隊。鼓勵裝備企業(yè)和專業(yè)機構開展智能檢測技術培訓。支持企業(yè)引進一批海外高層次創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和青年人才,為智能檢測裝備產業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
四、組織保障
加強部門協(xié)同,統(tǒng)籌支持智能檢測裝備技術創(chuàng)新、裝備攻關、示范應用和平臺建設。加強央地聯(lián)動,鼓勵各地結合區(qū)域特色制定配套政策措施,推動智能檢測裝備差異化發(fā)展。充分發(fā)揮國家智能制造專家委員會、相關行業(yè)組織作用,加強行業(yè)發(fā)展態(tài)勢的跟蹤評估。
(二)加大政策支持
加強國家創(chuàng)新重大項目、重點研發(fā)計劃等專項對智能檢測技術、裝備和人才的支持,加強聯(lián)合技術攻關,將試驗驗證和應用推廣、人才培養(yǎng)投入等納入指標考核要求。落實首臺(套)示范應用、固定資產加速折舊等政策。發(fā)揮國家產融合作平臺作用,鼓勵地方探索實施“科技產業(yè)金融一體化”專項和“補貸保”聯(lián)動試點,引導金融資源為智能檢測裝備產業(yè)提供精準有效支持。鼓勵符合條件的企業(yè)通過股權、債券等方式開展直接融資。
?。ㄈ┘訌妵H合作
加強與國外高校院所的合作,開展檢測基礎理論、前沿技術、新型檢測方法等研究。深化與相關國家、地區(qū)及國際組織的交流,開展智能檢測技術、人才等領域合作。鼓勵國外企業(yè)和機構在華設立智能檢測技術研發(fā)中心、培訓中心、制造基地等。鼓勵企業(yè)與國外專業(yè)機構開展戰(zhàn)略合作,推進雙邊或多邊項目落地。
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